我國能源法制化建設(shè)迎來重要里程碑。11月8日，十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過《中華人民共和國能源法》（以下簡稱《能源法》）。這部法律共九章，主要包括總則、能源規(guī)劃、能源開發(fā)利用、能源市場體系、能源儲(chǔ)備和應(yīng)急、能源科技創(chuàng)新、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則，將于2025年1月1日起正式施行。（點(diǎn)擊此處閱讀能源法全文）

作為世界最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，我國能源領(lǐng)域長期以來缺失一部起基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性作用的法律，《能源法》的起草工作自2006年正式啟動(dòng)，先后公布了多個(gè)版本的征求意見稿，并進(jìn)行了三次修訂，此次審議通過的《能源法》將填補(bǔ)這一立法空白，對于進(jìn)一步夯實(shí)能源領(lǐng)域法治基礎(chǔ)、保障國家能源安全和推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

在儲(chǔ)能方面，《能源法》指出：國家合理布局、積極有序開發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站，推進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮各類儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用。

在能源的開發(fā)利用方面，能源法強(qiáng)調(diào)了可再生能源開發(fā)與利用。并指出推動(dòng)用戶積極參與能源需求響應(yīng)，擴(kuò)大綠色能源消費(fèi)，通過完善階梯價(jià)格、分時(shí)價(jià)格等制度，引導(dǎo)能源用戶合理調(diào)整用能方式、時(shí)間、數(shù)量等，促進(jìn)節(jié)約能源和提高能源利用效率：

國家支持優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源，合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源，推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費(fèi)比重。

國家完善可再生能源電力消納保障機(jī)制。供電企業(yè)、售電企業(yè)、相關(guān)電力用戶和使用自備電廠供電的企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)消納可再生能源發(fā)電量的責(zé)任。

國家推進(jìn)風(fēng)能、太陽能開發(fā)利用，堅(jiān)持集中式與分布式并舉，加快風(fēng)電和光伏發(fā)電基地建設(shè)，支持分布式風(fēng)電和光伏發(fā)電就近開發(fā)利用，合理有序開發(fā)海上風(fēng)電，積極發(fā)展光熱發(fā)電。

國家加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強(qiáng)電源電網(wǎng)協(xié)同建設(shè)，推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)對可再生能源的接納、配置和調(diào)控能力。

《能源法》是法律形式對中國長期能源戰(zhàn)略和大政方針的一個(gè)集中體現(xiàn)，是一個(gè)法律形式的“宣言”，即推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、加大高水平能源安全保障。同時(shí)，《能源法》明確了能源管理部門的職責(zé)權(quán)限，理清了能源的各相關(guān)主體權(quán)利，引領(lǐng)了專門領(lǐng)域立法新模式，將極大促進(jìn)能源法學(xué)的研究發(fā)展。

中國法學(xué)會(huì)能源法研究會(huì)秘書長、北方工業(yè)大學(xué)副教授、能源法研究中心主任陳興華表示：《能源法》正好契合法學(xué)界近年來提出的領(lǐng)域法概念，即超出傳統(tǒng)部門法的桎梏，引領(lǐng)我國新型領(lǐng)域立法模式，其出臺(tái)也應(yīng)當(dāng)被視為是一個(gè)重大的法治成果?！皬膶δ茉葱袠I(yè)的影響上看，一方面，作為能源基本法，健全了我國能源法律體系，為能源法治發(fā)展提供更有力的法治保障；另一方面，對我國能源安全、能源轉(zhuǎn)型等重要事項(xiàng)有著不可替代的法律宣示功能。與此同時(shí)，《能源法》通過法律形式確認(rèn)了能源轉(zhuǎn)型和能源體制改革的成果，更是一份能源領(lǐng)域助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的法治路徑答卷。”

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